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环保部叫停投资项目达1040亿

添加时间:2009/3/19/15:51 点击数:10434 (电磁加热信息网 www.xmshengxing.com)

慧聪塑料网】3月11日,国家环保部副部长吴晓青宣布,截至2月底,对火电、石化、造纸、钢铁等14个项目作出了暂缓审批和不予批准的批复,涉及投资金额为1040亿元。近期,环保部环评审批的速度明显加快:建设项目受理决定的时间由原来的5天缩短至2天,审议项目的会议次数由原来1月1次调整为1月2次。截至2月底,环保部共批复环评申请246个,项目总投资达到9700多亿元。截至发稿时,今年被叫停的1040亿元的项目仍未被完全披露,公众期待,有关部门加强环评监控的同时,也能让相关信息更公开透明。

评开了个好头。在“四万亿”计划中,截至今年2月底,环保部否决了17个重大项目,涉及投资额1040亿元,占投资案9700多亿元的十分之一强。相比历年投资,此番环评力度之强可谓空前。

另一方面,近年来民间维权运动兴起,人们生态意识不断觉醒,也让环保部门面临新的压力,并逐步影响着政府环保机构与民间环保组织之间的合作关系。比如厦门、漳州PX投资案、重庆巴斯夫投资案、上海磁悬浮延长线案等,这些环保事件中发生的民间抗议活动则透露出讯息:公众需要的不仅是环评与环评标准的实施,他们希望意见能充分表达,期待更有效的制度监督。

除民意表达,在官方的体制内能否建立一个大环保体系,则成为经济可持续发展的关键因素。然而,在目前的体制结构内,建设如此超部门、跨地域、独立的大环保体系,只能从最高权力机关—人民代表大会—上寻求合法性基础。有代表提出了对四万亿投资监督的担心,建议全国人大常委会通过法定程序,监督政府管好用好四万亿元资金。这一建议同样适用于人大对环保问题的介入。由人大监督地方环评的做法,虽然未必能从技术上彻底避免环境风险,但至少能够在最大程度上减缓地方层级及利益集团的寻租和共谋,让民众从中得到更多的决策信息。